Приватизацията на съоръжения за обществено здраве вече е близо
За да се спаси правителството иска да свали значителна част от разходите за поддържане училища, болници и музеи. бюджетни организации помощ ще трябва да плащат на хората.
Наскоро, Държавната Дума тихомълком прие на първо четене на закона, с бесен, озаглавено "за изменение на някои законодателни актове на Българската федерация по-нето във връзка с подобряването на правния статут на държавни (общински) институции"? И не може да произнася това! "Законът на бюджетните институции? И какво е новото? Ние имаме нещо за това какво е да знаеш?" - изненада моя лекар приятел. В същото време, експерти вече са нарекли новия закон ", втората финансови резултати." Спомнете си, първи по време предизвика много шум. Второ, очевидно, не може да бъде по-малко от скандално.
Out на фураж
Какво е най-новият закон? Той отдавна е разработена така, че държавата (общината) институции в България, финансирани в рамките на прогнозата: държавата създава такива институции, които са финансирани изцяло от тях, да поеме отговорност за своите финансови задължения и в същото време строго регламентира работата. закон разработчиците са решили, че тази цел трябва да се промени. Добра цел: намаляване на разходите и оптимизиране на мрежата. Криза в двора, не е достатъчно пари, институциите трябва да станат по-малки (население намалява), но би било желателно, за да работи ефективно.
Много експерти вече са намерени в законопроекта са много оспорвани райони. Например, има основание да се смята, че той може да започне нов кръг от корупция. Как? "Механизмът за това, - каза заместник Държавната Дума, бивш министър на труда Оксана Дмитриева -. Проблемът е, че бюджетните институции ще струват само с думи." Спомнете си: институциите ще трябва да придобие икономическа независимост. Т.е. не са на държавния бюджет и няма да бъде в институции: те губят своите три основни признаци на институцията, тъй като се отнася към Гражданския процесуален кодекс: собственика, органите на държавното управление за финансиране, е отговорен за това, ограничаване на разположение на институцията на собственост. Нищо от това ще бъде. "Те ще бъдат изключени от Кодекса на бюджета, - казва Дмитриев. - Гражданският кодекс също не попада По всички индикации, че ще бъде търговски организации, но в състояние на търговската организация, трябва да е договор, предвиждащ задължения на страните, условията за ползване, които също няма да е .... бюджетна институция ще се превърне в един фантом, падащо на правната рамка и какво означава загуба на правната рамка на възможността за корупция, присвояване на имущество, защото собственикът му не управлява правилно и в резултат -.?. н lzuchaya приватизация на държавни институции. "
приватизационни схеми твърде лесно да си представим. "От една страна, можете да" уреди "неконтролиран растеж на дълга, защото на дълга в момента е самата отговорна институция, - казва Дмитриев. - Как да се избегне това аз отговор - ще последва, но за всички няма да следват в България днес, 300 хиляди на бюджетните организации .. когато-какво-голямата част от тях са подчинени на регионите и общините. Очаква се и тайно споразумение с местните власти, както и всичко, което искате. съглашателство с бюджетни кредити, който трябва да следват ... ". От друга страна, ограничаване goszadaniya може спокойно, без скандал да донесе вендинг институция по несъстоятелност. Да кажем, че имате болница с 200 легла, а вие редовно да му дадете насочена само на 100 легла. Очаква се, че на други места трябва да бъдат набрани пациенти пътни такси. Пациентите нещо там, но къде е гаранцията, че те могат да се плаща? И ако парите няма да се налага да съкращават персонал, затваряне на всеки клон. "В крайна сметка, същата болница може да бъде обвинен, че е, че тя е с лошо обслужване и, след като заключи, че не е необходимо, постепенно намалява до нищо." - допълва депутатът.
Жертвите на пълзящата приватизация, според експерти, ще бъдат първите от всички тези институции, които се намират в най-красивите къщи в центъра на града, на добрите места на света. Много от тях: библиотеки, местни музеи често са поставени в най-добрите сгради. Обявена за оптимизация на бюджета на мрежата може да започне с тях. Друга привлекателна цел за приватизация - болници, медицински центрове и клиники. "Ние знаем, че сега това е много се интересуват от застрахователни компании, които изпитват по-голяма нужда за собствените си здравни заведения, - се казва в български създател на системата на задължителното здравно осигуряване, помощник-председателя на Сметната палата на Република България Владимир Гришин -. Те имат пари, имат клиентска база, както и лечебни заведения за предоставяне на услуги по доброволно здравно осигуряване не е достатъчно. Така че защо да не се превежда бюджетни институции в автономен, и след това да ги приватизира на безценица? печеливш ще бъде за Членка или не - отделен въпрос, но аз подозирам, че застрахователните компании ще бъдат от голяма полза. ". По споразумение с ръководството на медицински институции и длъжностни лица, които твърдят, goszadanie по принцип може да бъде фалира някоя болница, въпреки че CDB.
Фактът, че е възможно манипулиране и goszadaniem също, без съмнение. Освен това, според Дмитриева, с право на вземане корупцията в сферата, в която преди това явление не е разцъфтя двойни цветя. "Така или иначе, оценката е най-малко корумпираната формата на финансиране - никой не е достигнал точката, че в своето одобрение дадено намаление на цените - казва Дмитриев - .. Не е в традицията на това е обикновено оценява инсталиран на постигнато миналата година, като в този случай, добре, че публичният сектор е консервативна. Но в разпределението на рушвети за обществените поръчки много приети. Спомнете държавните търгове и 94та на закона. "
Въпреки това, нито СРАВНИ goszadanie с очакваното финансиране, едно право: двата принципа работят добре, особено когато парите се разпределят много. "Нека да си припомним, в България има един наистина успешен опит на трансформирането на държавните институции в автономен - каза Държавната Дума заместник Олег Смолин -. Но къде в региона Тюмен защо бюджетът те имат голям, така че в новите форми на управление лесно дори детски градини може да се прехвърля, ако?.? не водят до намаляване на финансирането. " Тук въпросът е съвсем различна. "Проектът на закон за бюджетни организации предлагат най-вече заради необходимостта от намаляване на бюджетните разходи, - казва Владимир Гришин -. И в този случай, някаква форма на управление или изберете, резултатът ще бъде предвидима Какво значение нямам пари, период.?".
Открояват грижи за децата допълнително образование. Ако някой знае, те включват по-голямата част от музиката, изкуството, спортни училища, различни клубове за талантливи деца. Всички се оплакват от настоящите ни неуспехи в Олимпийските игри. Много се отнася до причината - система за подготовка на млади спортисти отказа. Вече тези институции, поне частично да бъдат платени. Какво се случва, ако планът за преобразуване на държавните институции ще се реализира? Експертите са единодушни: ние ще трябва да забравим за безплатни услуги. И тогава, кой знае, ние все още се помни олимпийските игри във Ванкувър като велик момент, когато сме спечелили медал ... и на Олимпийските игри ще следват музикални конкурси, изложби, шах турнири. Има най-различни области, които могат да оптимизират бюджета!
Специални проблеми в тези условия ще бъдат на институти и университети. Те са освободени за работа, като предлага да се развива търговска обучение по време на криза, тъй като е известно, че държавните университети не са успели да запълнят около една трета паркинг заплащане, и неправителствени, и всичко, отбеляза между 15 до 50% от учениците. Властта изглежда, че са заинтересовани да не загубят учебните групи, научни школи. Но в действителност, различна е картината. Оксана Дмитриева, например, смята, че новият закон се използва, за да се затворят някои училища. "Всички знаят, че ситуацията с детските градини, които са повлияни от демографски срив бяха затворени в 90 години - каза тя. - Както сега, когато раждаемостта е нараснал, хората стоят в линия за място в детска градина в продължение на няколко години Днес вълна оскъдни поколение достигната. за училища, университети, скоро ще достигнат Но университетите. - не детски градини, веднъж затворени, те не са лесни за поддръжка, че ще бъде непоправима загуба "..
От текста на обяснителната бележка към проекта на федералния закон "за изменение на някои законодателни актове на Република България във връзка с подобряването на правния статут на държавни (общински) институции"
Проектът на федералния закон "за изменение на някои Законодателни България действа във връзка с подобряването на правния статут на държавни (общински) институции" (по-нататък - законът), насочени към подобряване на ефективността на държавните и общинските услуги, като същевременно се поддържа (или забавяне) на бюджетните разходи на предоставянето им, чрез създаване на условия и стимули за намаляване на вътрешните разходи институции и привеждането им извънбюджетни източници на финансова подкрепа, както и създаването на условия и стимули за федералните органи на изпълнителната власт, подчинени на оптимизиране на мрежата.
Кога ще ПРАВО
Председателят възнамерява да подпише закон, тази пролет.