Корупцията като социален феномен

Корупцията като социален феномен

Корупцията съществува дотолкова, доколкото служителят може да се разпорежда с ресурсите, не принадлежат към него от страна на приемането или отхвърлянето на определени решения. Някои от тези средства може да включва бюджет, държавна или общинска собственост, обществени поръчки или концесии и т.н. Събиране на глоби, данъци и други плащания, предвидени в закона, длъжностното лице също не разполага със собствени средства: ако глобата (събиране) от закона, неговият собственик е държавната хазна, ако не и след това тя е законна собственост на лицето, което се опитва да ограби офицера. Държавният служител е длъжен да взема решения въз основа на целите, заложени право (конституция, закони и други нормативни актове) и социално одобрени културни и морални норми. Корупцията започва, когато тези цели се заменят с егоистични интереси на длъжностно лице, преведени на конкретни действия. Това състояние е достатъчно да характеризира феномена на злоупотреба със служебното положение за лична изгода. Между това явление и корупцията лицето на много неясно. В много редки случаи, длъжностното лице може да премахне незаконно предимство на служебното си положение, като действа в изолация, без участието на техните незаконни дейности на другите, както това се случва, например, скрита от други възлагащи неофициални средства (можете да си спомни за използването на по-рано план присвояване). В такива случаи обикновено не се говори за корупция.

По-често по-различно. Показани са някои примери, които могат да бъдат приписани на ситуации обикновено описани с термина корупция.

  1. Когато командирът на областта е изграждането на вила с публични средства (материали, машини, военни), тя не действа сам, и попада в определена зависимост от другите, които участват в изграждането и поддръжката на. Като правило, използват силата на незаконно получаване на материални облаги, ръководителят е принуден да плати за него с съучастници незаконни промоции, бонуси или други средства. Тази ситуация е по-близо до общоприето мнение за корупцията, защото тя участва повече от един човек, но група офицери, колективно се възползва от нарушаването на законите и наредбите.
  2. Когато официален е длъжен по закон да вземе окончателно решение по отношение на едно лице (например, за да издаде лиценз за всеки тип бизнес) създава за тази изкуствена бариера незаконно, той, поради което приканва своите клиенти към подкуп, което често се случва. Тази ситуация е по-близо до традиционното разбиране за корупцията, защото тя е свързана с вилата и вземане на подкупи. Старият българското законодателство това поведение се нарича подкуп.
  3. Най-често корупция (в тесния смисъл на думата) разбере ситуацията, когато официално приема неправомерно решение (понякога решението не е морално приемливо за общественото мнение), от който се възползват някои други страни (например - компанията, която се осигурява благодарение на това решение държавна поръчка противоречи на установения ред), а самото длъжностно лице, които са получили незаконно възнаграждение от тази страна. Характерните черти на тази ситуация: на решение, което нарушава закона или неписаните социални норми, и двете страни са съгласни възрастни; и двете страни получават незаконни ползи и предимства, и двамата се опитват да скрият своите действия.
  4. И накрая, има ситуации, в които служители са принудени под налягане или чрез изнудване да вземат незаконосъобразно решение. Обикновено това се случва, че са затегнати в престъпната дейност на длъжностни лица, които, като се получават до налягането се получи в действителност едно просто се възползват тях да не се излагат.

Трябва да се има предвид, че това изброяване не изчерпва явлението корупция.

Полезно е да се прави разлика между най-горната и масовия корупцията. Първата обхваща политиците, средно и висше бюрокрацията и е свързано с приемането на решения с по-висока цена (Формула закони, държавни поръчки, промяна на собствеността, и така нататък). Вторият удължен до средата и по-ниски нива и е свързано с постоянни, реагирайки рутинни длъжностни лица и граждани (глоби, регистрация и т.н.).

Често двете интересуват от корумпирани страни по сделката принадлежат към една и съща държавна организация. Например, когато длъжностното лице даде подкуп на ръководителя му за това, че последният обхваща корупционни действия на подкуп, също така е корупцията, която обикновено се нарича като вертикален. Тя обикновено действа като мост между най-горната и масовия корупцията. Това е особено опасно, защото той бележи прехода от етапа на отделни корупционни действия в етапа на вкореняване, организирани форми.

Повечето експерти изучаване на корупцията се отнася до него и за закупуване на гласове по време на избори. Тук, наистина, той има всички характеристики на корупцията, с изключение, че е налице по-висок официален. Избирателят няма конституционен ресурс кото.